
上周,特朗普宣布他将与普京在布达佩斯举行会谈,声势浩大,仿佛世界和平就在眼前。然而,没过几天,白宫突然发布声明表示近期没有任何会晤安排。特朗普也明确表示:“我不想浪费时间。”原本被寄予厚望的美俄布达佩斯峰会,在正式开始前就宣告失败,那么,究竟是什么原因导致这场备受关注的峰会如此快速地流产呢?
10月16日,特朗普与普京进行了长达两个半小时的通话,之后他兴奋地宣布计划在布达佩斯举行美俄峰会,并透露两国外长将提前会面为峰会做准备。消息一出,立即引发了国际媒体的广泛关注。毕竟,俄乌冲突已经拖了三年多,任何风吹草动都可能导致局势发生转变。
然而,这场看似“为了和平而来”的峰会,从一开始就埋下了不稳定的伏笔。布达佩斯作为会议的地点,具有微妙的象征意义。毕竟,这里曾是《布达佩斯备忘录》的签署地,当年乌克兰为了换取“安全保障”而放弃了核武器。而如今,又要在同一地点讨论“乌克兰的命运”,这种讽刺意味显而易见。
展开剩余79%仅仅两天后,局势就开始发生变化。美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫的预备会谈看似气氛良好,但双方的立场依旧各自为主。普京强调“谈判应建立在现实战果之上”,而特朗普政府一方面高喊“尽快停火”,另一方面又继续对乌克兰提供军事援助,这种矛盾的立场注定无法打动克里姆林宫。因此,白宫迅速降温,宣布特朗普近期没有与普京会面的计划。特朗普则直接表示:“我觉得我们达不到预期目标,不想浪费时间。”这句话,正式宣告了布达佩斯峰会的失败。
那么,峰会流产的背后有哪些原因呢?
从表面上看,这次峰会流产的原因是特朗普临时“撤回”。但实际上,布达佩斯峰会的失败,背后有三大深层次的政治原因:美欧分歧、俄罗斯的强硬立场、乌克兰的底线。
首先,特朗普提出的“先停火,再谈判”的方案,甚至暗示以现有战线为谈判起点,这在欧洲看来无异于“承认俄罗斯的占领成果”。在欧盟内部,波兰和波罗的海三国对此坚决反对,他们认为任何和解都是对莫斯科的妥协。这种尖锐的分歧让美国很难在欧洲盟友中找到一致的立场。因此,当特朗普试图推动“快速谈判”时,欧洲不配合、北约不信任,外交基础瞬间瓦解。
接着,俄罗斯方面的立场也非常强硬。普京显然并没有考虑“退场”,自阿拉斯加峰会以来,俄罗斯的外交立场没有任何改变,继续坚持“乌克兰要停火,必须割让更多领土作为前提”。这种立场直接堵死了谈判的空间。更重要的是,俄罗斯近期的战略自信心显著上升,战时经济的韧性和军工产能的恢复都让克里姆林宫底气十足。普京还亲自观摩了“亚尔斯”洲际导弹的试射,释放出明显的信号——俄罗斯不会在被动局面下妥协。
对于乌克兰来说,战争拖得越久,民众的伤亡越大,压力越大,但若此时接受“停火换领土”,对乌克兰政府来说几乎是政治自杀。乌克兰的民族情绪和“保领土”的底线,使得任何涉及让步的谈判在国内都难以获得支持。而且,乌方现在把远程打击能力视为谈判筹码,若停火协议削弱这些优势,乌克兰几乎失去了所有的谈判筹码。正是这三重裂痕的交织,使得所谓的“布达佩斯和平”成为了纸上谈兵。特朗普虽然想塑造自己为“谈判破冰者”的形象,但面对盟友不合拍、敌方不妥协以及当事国的反对,最终只能选择止损。
尽管峰会未能举行,但余波依然在不断发酵。西方阵营内部的不协调暴露无遗。北约急需展示“团结”的假象,因此加快了对乌克兰的军事援助。北约秘书长吕特紧急飞往华盛顿,与特朗普会晤后宣布,美国将从其采购的20亿美元价值的武器提供给乌克兰。这不仅是实际的援助,更是一种政治信号:北约并不打算在外交桌上做出让步,而是要在战场上“说话”。
与此同时,特朗普政府也改变了策略——与其举行峰会,不如采取制裁措施。美国宣布对俄罗斯两家最大石油公司以及数十家子公司实施制裁,瞄准俄罗斯的能源产业。这一举措看似强硬,但也反映出美国在外交上的困境:既不敢全面与俄罗斯摊牌,又必须显示出“行动有力”。可以说,布达佩斯峰会的失败,某种程度上表明——如果没有真正公平、可持续的安全框架,单靠一两场高调的峰会是无法实现和平的。
真正的和平,不在于某位领导人的豪言壮语,而在于国际体系能否回归理性与平衡。当强国之间只剩下算计与对抗时,和平就注定没有舞台。
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